4月27日，卫生部副部长刘谦在全国社区卫生综合改革经验交流会上指出，基层医疗卫生工作是整个医疗卫生体制改革的重要突破口和切入点。在推进医改的过程中，基层医疗机构应注重调整服务理念、服务模式和运行机制，从而进一步规范医疗行为，控制不合理费用，解决医疗资源配置不均衡等问题。
 
　　刘谦指出，目前，我国的医疗资源仍集中在大城市、大医院，基层医疗资源显得非常薄弱，必须通过医改来解决。对于正在实施的国家基本药物制度，刘谦表示，现在有的地方没有切断医务人员收入与药品收入、检查收入之间的关系，以药补医现象仍比较严重。要解决这些问题，就必须统筹考虑，进行综合改革，建立完善的补偿机制，使该补的钱逐步到位。

　　刘谦说，在基层医疗卫生改革中，应该将力求使人民群众受益作为所有工作的出发点和落脚点，体现公平性。在基层实施基本药物目录，将服务方式由医疗经营转向健康管理等，是为了让人民群众能持续受益。医改还要明确大医院和社区卫生机构的责任，处理好医疗卫生和公共卫生的关系；要将公共卫生任务落实到位，处理好科学用药、合理用药、兼顾群众需求的关系等。各地要在工作中通过规范化管理、加强内涵建设，提高基层医疗服务的质量。